馬英九執政博覽會(馬博會) - 部落格

生育風險補償基金

        醫學的進步雖降低了女人生產的危險，但生產過程當中還是有一些無法避免的自然風險。與其他醫療行為不同的是，生產同時關係到母、胎兩個生命的安危及健康，故比起其他科別，產科醫師面臨較大的風險。再者，由於生產不是疾病，民眾較無風險概念，因此，產科比起其他科別更容易發生醫療糾紛。醫療糾紛除了讓婦女飽受訴訟的二度傷害，亦使產科醫師面臨非理性的抗爭與報復，降低醫師從事產科的意願，嚴重影響產科之醫療品質，更讓醫師因為擔心醫療糾紛而採取防衛性醫療，造成生產過度醫療化及醫療資源的浪費。

        1999年國泰醫院爆發兩名婦產科醫師陸續發生七件醫療糾紛事件，讓社會各界開始關注女性生育安全，為了改善台灣女性的生產環境，婦女團體開始與婦產科醫師對話。台灣女人連線在2004年第七屆「台灣婦女健康行動會議」當中，正式要求政府應積極研議承擔生產風險的機制，以減少產婦與醫師／助產師之間的對立及傷害。2005年並開始研擬台灣生育風險補償基金制度，邀請專家學者商討國外「無關對錯」補償(no-fault compensation)運作機制，規劃台灣生育風險補償基金制度的基本藍圖。2006年5月28日，在多年的溝通後，婦女團體終於獲得當時侯勝茂署長的認同，且承諾將以生育風險補償基金做為推動醫療傷害補償的先驅計畫。馬英九先生也於總統競選期間承諾將「編列生育風險處理預算」，然而至今卻毫無動靜。

生育不只是關係到女性個人及家庭，亦是國家、社會之事，尤其在少子女化的今日，為了讓婦女能夠毫無後顧之憂地生產，國家應該設立生產風險補償機制，以承擔產婦與嬰兒於生產過程中可能遭受的傷害，讓台灣婦女能有一個安心的生產環境。